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新时代讲习所:激励干部担当新作为 激发群众脱贫新动能
时间:2018-11-04 17:53来源:中国扶贫网作者:尉成辉

市委常委、县委书记张志强(右一)、泗城镇党委书记尉成辉共同参观泗城镇胡陈村习语长廊 。

        2018年2月初,安徽省泗县泗城镇党委扩大会上,研究筹备镇、村(居)、自然庄三级讲习场所。由镇宣传办牵头,组织办、扶贫工作站、农经站配合,组织包村镇干、镇直站所负责人、村居“两委”、帮扶责任人围绕谁来讲、讲什么、怎么讲、有效讲四个问题,利用一个月时间,通过走村串户开展调研,共走访1200余人,各村居将调研情况汇总,形成调研报告。结合前期调研,3月初起草《泗城镇关于“新时代讲习所”的实施方案(草案)》,并着手讲习员的招募和讲习课程的征集。4月初出台《泗城镇关于“新时代讲习所”的实施方案》,初期组建116人讲习队伍,形成26套讲习课程。4月16日,全镇第一个“新时代农民讲习所”在大吴村胡庄成立,随后迅速铺开,至6月底,在全镇范围内建成综合面积超过20000㎡、数量达到53个的“新时代讲习所”。镇党委将讲习第一课定位在镇村全体干部,激励全镇干部新时代新担当新作为,为讲习开好头、造好势、打通“最后一公里”。

        一、主要做法

       (一)夯实基础,规范讲习运行。

       镇党委高起点谋划、高标准定位、严要求推进,制定印发了《泗城镇关于“新时代讲习所”的实施方案》,确保讲习活动常态化开展、规范化管理。一是规范阵地建设。镇党委整合党员活动室、广场、公园等场所,设立了三级讲习场所,作为讲习所的固定阵地,按照有牌子、有设备、有资料、有制度、有管理“五有”标准,做到“四个统一”即“统一标识牌、统一背景板、统一宣讲台、统一管理制度”,标准化、规范化建设讲习所。二是规范队伍建设。镇党委按照政治过硬、素质优良、结构合理的原则,建设“讲习员”人才库,要求领导干部带头讲,镇党委书记、镇长每月至少讲习1次,包村镇干和村居党组织书记每周至少讲习1次。“政策讲习员”由镇党政班子成员、驻村帮扶干部、镇直站所负责人、村居负责人组成;“法制讲习员”由镇司法所、公安分局工作人员组成;“技术讲习员”由技术专家、农技人员和致富带头人组成;“文明讲习员”由新乡贤、文明户、泗城好人、文艺骨干、道德模范等组成,并不断壮大讲习员队伍,培养了52名脱贫群众成为讲习员。三是规范制度建设。镇党委按照“党委主导、组织办主抓、镇村党组织主办”的工作思路,研究和开展讲习活动,确保常态化推进。“泗城镇新时代讲习中心”下设办公室,由镇党委书记任主任、班子成员任副主任,镇直站所负责人为成员,办公室设在镇组织办,统筹推进全镇“新时代讲习所”的实施工作,各讲习所下设办公室,由包村镇干和村居党组织书记负责管理。三级讲习所结合实际制定讲习计划和课程表,做到每月至少开展4次集中讲习,并实行月检查季通报,确保讲习活动落实到位。今年以来,泗城镇新时代讲习中心、讲习所组织开展讲习活动800多场次,教育党员群众2.1万余人次。

       (二)丰富课程,拓展讲习受众。

       讲习所以群众需求为导向,重点讲思想、讲政策、讲思路、讲方法,推动讲习内容“菜单化”、讲习方式“生动化”、讲习过程“融合化”、讲习语言“群众化”,通过“讲”“习”结合,力求贴近实际、贴近生活、贴近群众,让群众听得懂、学得会、用得上。一是传播党的理论和政策。讲清楚党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,讲清楚习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述。根据贫困群众的致贫原因,结合脱贫攻坚十大工程,引导贫困群众“对号入座”,会用、用好这些扶贫政策实现脱贫,全镇贫困群众脱贫政策的知晓率达到99%以上。二是传播脱贫的思路和方法。打造脱贫典型,讲好脱贫故事,通过身边事影响身边人,牢固树立“幸福都是奋斗出来的”、“好日子是干出来的”的思想。把“扶志”和“扶智”相结合,提升“四带一自”产业扶贫模式,推进“三有一网”点位扶贫模式,落实“三业一岗”就业扶贫模式,深挖增收致富“源头活水”,让群众看得到希望、提得起信心、迈得开步子。三是传播生产技术和就业技能。按照“缺什么补什么”的原则,组织农经、畜牧、人社等部门的专家技师,深入宣讲产业发展及鲜食山芋、金丝茭瓜、薄壳山核桃、冬枣等种养技术培训,开展家政、电机缝纫、焊接等技能培训,增强群众的技能本领,提升综合素质。今年全镇实现贫困劳动力就业创业全覆盖。四是传播传统文化和文明新风。弘扬和传承优秀传统文化,深挖乡土文化,大力推动移风易俗,培育文明乡风,结合“十星级文明户”、“孝道之星”等评选活动,树立典型示范,2017年底全镇350名贫困老人通过孝道扶贫实现了光荣脱贫和稳定脱贫。

       (三)创新形式,提升讲习实效。

       镇党委推动讲习方式“便民化”,根据群众不同的文化程度、年龄结构和语言习惯等特点,分类施策、因人施教,坚持“集中讲”和“流动讲”并重、“定期讲”和“随机讲”结合、“请群众来”和“到群众中去”互补等常态化讲习机制,用土话方言、顺口溜、“说唱颂演”等群众喜闻乐见的形式进行讲习,增强吸引力,让讲习更接地气。一是开展集中讲习。三级讲习所有鲜明的宣讲主题,镇讲习中心重点面向镇村干部、帮扶责任人,讲动员、讲部署、讲推进;村居级讲习所主要面对村居“两委”、党员群众代表、贫困户,讲宣传、讲发动、讲落实;自然庄讲习所主要面向辖区群众,讲服务、讲教育、讲引导。二是开展分散讲习。采取“互动式小聚集”的方式,利用乡村大舞台、文体活动、板凳会等开展政策宣传、经验介绍、讨论交流等活动;采取“送课上门”的方式,主动深入到贫困户家中,与群众面对面交谈、零距离讲解,强力推行1户贫困户+1名帮扶干部+1名产业顾问+1名家庭医生的“1+3”帮扶模式;采取“互联网+”的方式,用党建云课堂、QQ群、微信群进行讲授,全镇已建立3个QQ群、5个专项微信群开展讲习80余次。三是开展体验讲习。把讲习场地设置在扶贫工厂车间、种植园、养殖场,讲习员手把手教、群众点对点学,通过直观、形象、可操作的“体验式”现场教学、现场指导,实现“讲”“习”结合。镇工业园区的新林服装厂、胡陈村扶贫工厂、繁茂山芋种植基地、惠佳农业园等有帮带能力的工厂、合作社,共举办该类活动20余场,参与的贫困群众达1000余人次。

       二、成效与反响

       安徽泗县泗城镇新时代讲习所有效解决了农村党员群众“听得懂”“记得住”“入脑子”的问题,“讲”“习”结合,推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习宣传和全面贯彻,进一步激发和凝聚起全镇干群打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的强大动力。通过选树脱贫典型、致富带头人380余人,用身边事教育身边的人,对反面典型进行“劝、帮、改”,引导贫困群众奋斗致富,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。围绕“提升技能、稳定就业”思路,大力开展技能培训,累计培训农民1.3万余人,实现有劳动能力的贫困群众技能培训全覆盖,使贫困群众掌握了一技之长,变“政府输血”为“自主造血”。同时,在脱贫攻坚主战场锤炼干部作风,培养了一群熟练掌握扶贫政策、有效开展帮扶工作的扶贫“尖兵”,打造了一支能打胜仗、敢打硬仗的基层队伍。目前全镇有650余户贫困户通过参加讲习活动,获得了一技之长,有了稳定脱贫的能力,全镇贫困发生率降至0.37%以下,建档立卡贫困村胡陈村也顺利脱贫出列,为全镇脱贫摘帽打下了基础。

       安徽泗县泗城镇新时代讲习所的做法和经验,被安徽日报2018年5月28日、7月30日两次报道后,引起较好反响,省委书记李锦斌批示向全省总结推广。

       三、经验与启示

       (一)通过讲习活动,能够解决脱贫攻坚力量不足的问题。农村基层很少有懂理论、懂政策、懂技术的人员,上级党校或科技人员很少到农村宣讲。新时代讲习所从党员干部、乡贤五老、励志脱贫户、青年志愿者等群体中招募近200名讲习志愿者,弥补了脱贫攻坚力量不足的问题。

       (二)通过讲习活动,能够解决贫困群众文化水平不高、不易接受的问题。让身边人说身边事,用通俗的语言表达方式,比专家教授单纯的理论宣讲更接地气、更通俗易懂、更让群众喜闻乐见,更能将脱贫攻坚的技能、经验讲清楚、讲明白,让广大贫困户听得懂、能领会,进一步凝心聚力,投身到脱贫致富奔小康的新征程上。

       (三)通过讲习活动,能够解决宣传教育群众常态化不够的问题。新时代讲习所建立的宗旨,就是通过每个月至少开展三到五场的活动,把脱贫技术送到户、把脱贫政策送到位、把帮扶干部打造好。贫困群众需要什么,就讲什么,贫困群众在哪儿,就在哪儿讲。让励志贫困户、技能专家、扶贫业务“大师”来讲解,让贫困群众和帮扶干部主动接受,达到常态长效。(作者系安徽泗县县委常委、宣传部长、泗城镇党委书记)


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