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贵州雷山:西江村实施旅游开发促进民族村寨脱贫创富
时间:2018-11-01 15:16来源:中国扶贫网作者:李格林

       10月29日的西江千户苗寨,秋风习习,伴有丝丝寒意,却丝毫不影响游人游玩西江的兴致。虽不是周末,更不逢节假日,然而北大门和西大门两个停车场,依然停满了2000余辆来自省内外的各式私家车,看到那景象,笔者不禁发出感叹:西江千户苗寨景区真正步入了大旅游时代。

       而在2008年前,由于受地理、环境、交通等因素制约,山高水冷、交通闭塞、人多地少、生产生活资源匮乏、贫困面大成为了贵州省雷山县西江村(千户苗寨)的历史现状,是典型的“文化富饶”而经济贫困的民族传统村落。由于缺乏创收渠道,西江村每年有超过1500名青壮年劳动力外出打工,2007年村民人均收入仅为1700元。东引、羊排等很多家庭因经济困难用不上电气设备,不得不走两个小时的山路到雷公坪沟头砍柴来生火煮饭,“吃饭靠种地、收入靠打工”成为当初西江村的真实写照。

      “旅发大会”谋划出西江村旅游发展大格局

       为破解村民自发办旅游市场发育不充分、存在“散”“小”等短板问题,2008年9月,雷山县委、县政府及西江镇党委政府抢抓“贵州省第三届旅游产业发展大会”在西江苗寨召开的历史机遇,以民族文化旅游为抓手,以促进地方发展和人民群众共同脱贫致富为目标,坚持“一张蓝图绘到底”,先后投入上亿资金立规划、搞建设、设规程,“旅发大会”后,西江景区一举成为4A级景区,西江千户苗寨一下子蜚声省内外,游客慕名纷至杳来,西江苗寨的发展及脱贫致富从此步入“快车道”。为做大做强旅游“蛋糕”,政府积极鼓励、引导商户参与旅游市场的培育和活化。2009年,注资3000万元,成立西江千户苗寨文化旅游发展有限公司,主抓村寨景观打造、旅游经营和外抓客源市场,着力推进西江景区“提质扩容”。在公司带动下,西江苗寨旅游市场逐渐出现规模化和当量化效应。到2018年,入驻西江苗寨各类市场主体已超过了1300多户,基本形成了“吃、住、行、游、购、娱”等完整的旅游产业链。

       经过近十年的旅游开发,西江苗寨游客量从2008年的78万人次增加到2017年的606万人次,旅游综合收入从1亿元增加到49.91亿元,同比分别增长7倍和49倍。2007年,西江苗寨村民人均收入不足2000元,到2017年人均收入猛增到15000元。西江苗寨成为了贵州省乃至全国知名的乡村旅游目的地。

      “交通引领”破除制约旅游业发展的瓶颈

       2007年前,西江交通基础设施落后,仅有一条泥土公路通往县城和连接下辖的干荣、开觉等村寨,没有像样的停车场,只能满足一般交通需要,直接制约了旅游业的发展。2008年,借“省旅发大会”之机,整合项目建设资金,修通了凯里郎利至西江的公路,打开了西江“北大门”,凯里到西江从原来需绕道雷山县城近两个小时缩短到40分钟。并在北大门建设了1000多个停车位的大型停车场,交通问题得到根本上解决。特别是2015年,凯雷高速开通,高速延线直达西江苗寨收费口,凯里去西江仅需25分钟左右,西江千户苗寨历史性地接近沪昆国家高速公路,构建出了西江苗寨和外界交流的快捷通道。目前,在“西大门”又建成了另一个大型的生态停车场,截止2018年初,西江苗寨景区停车位已达3400多个,具备了发展大旅游的交通条件,“天下西江”大旅游时代真正到来。

      “利益共享”机制促进民族文化保护与传承

        为了让当地社区文化持有者都能分享到旅游开发所带来的利益,从而有效保护珍贵的民族文化遗产,实施旅游开发不久,西江苗寨就开始探索建立民族文化保护“利益共享”机制。自2011年起,“西江千户苗寨民族文化保护评级奖励办法”开始走向制度化和规范化。实施“利益共享”机制,规定每年将景区门票收入的18%用作民族文化保护经费,做到“户户受益,人人有份”,受益多少取决于吊脚楼保护的程度和家庭人口数,吊脚楼越古老,保护越好,家里人口越多,拿到的保护经费就越多。每年分上下半年各发放一次。2017年共发放民族文化保护评级奖励3006.8万元,有1410户5427人受益,户均享受资金2.13万元。随着旅游不断“井喷”,这个经费还会逐年上升。

       “虽说我家在羊排上面去,离街上远,但政府针对景区内部各村寨发展不平衡情况修建环寨公路后,我们在上面的农户也享受到了旅游收益。平时到我们上面的游客不多,但一到五·一、十·一等黄金周,游客爆满,打个地铺就是150元一夜,收入可观哟。另外,我们每一年还享受到2万元左右的民族文化保护奖励金,真是太好了。”家住西江羊排的龙佳奎对发展旅游带来的实惠很是高兴。

      “景区带村”促进乡村旅游发展助力脱贫攻坚

        西江苗寨所在的西江镇共有20个行政村,共计2万多人,其中有12个村属于贫困村。旅游开发前,这些村主要经济来源均以外出务工为主。自2008年旅游开发后,当地党委政府开始实施“景区带村”战略,让周边村寨与西江苗寨一道,共享旅游发展“红利”。西江苗寨的景区带动主要体现在产业带动、发展带动和就业带动三个方面。就产业带动和发展带动来说,由于旅游的迅猛发展,这几年西江苗寨景区带动了周边脚尧、黄里等村的茶产业发展,附近的“银匠之乡”控拜、麻料等村寨也因为西江银饰的大量需求而发展迅速。离西江最近的连城、营上等村落的种养殖、餐饮服务等也迅速发展起来。尤其西江西街服务区自2017年上半年建成开放以来,营上村迅速发展有几十家餐饮、酒店。服务就业岗位的增多,吸引和接纳附近各村寨数以千计的村民不间断在景区内打工。目前,直接从事旅游服务行业的西江镇各村村民共计2000多人,这些村民主要分布于西江1000多家各种经营主体中,从事厨师、司机、环卫、安保、管理、餐饮服务、文化表演等岗位工作,月工资从2000元到4000元不等。

       由于“景区带村”助力脱贫效益显著,西江苗寨景区于2016年列为国家80个“景区带村”旅游扶贫示范项目之一。如今,经过10年的旅游开发,西江苗寨已从一个默默无闻的民族传统村落一跃成为产业兴、生态美、百姓富、民族文化得到有效传承与彰显的民族现代村落。(作者单位贵州省雷山县“减贫摘帽”指挥中心办公室)


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