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四川平昌:“四三”教育扶贫模式 扶智又扶志
时间:2018-04-03 17:49来源:中国扶贫网作者:邓仕军

       近年来,平昌县把教育扶贫作为最直接、最有效的精准扶贫的底线要求,坚持“扶智”与“扶志”并行,探索出“四三”教育扶贫模式。

       注重“三个结合”,把准把好教育扶贫“方向盘”

      “不让一个适龄孩子失学”,这是平昌县委政府的庄严承诺,也是发出的教育扶贫的“总攻令”。泥龙镇小山村是平昌县教科体局的扶贫挂联村,在村民张德润家的墙壁上,那张红色的帮扶“连心卡”特别显眼。他说:“自从有了这张连心卡,办事可方便了,尤其是教育方面的政策疑问,一个电话就能解决”。

       将教育扶贫与上级精神相结合,政策宣传到位。利用校(园)长会、行政会、职工会等各种方式组织全县教职工学习领会中央、省市县有关教育扶贫的重要决策部署,将上级精神及时、准确传达贯彻到党员干部群众中,“不让一个义务教育阶段特别是贫困家庭子女因贫失学、因困辍学”的号召入脑入心,激发广大教育工作者脱贫攻坚信心,形成人人知晓教育扶贫、人人参与教育扶贫的良好氛围。

       将教育扶贫与县域实际相结合,规划引领到位。平昌县委政府将教育扶贫纳入全县经济社会发展总体规划,列入“一把手”工程,制定教育扶贫专项方案和年度实施计划。明确基础教育重点巩固提高教育质量水平,切实解决“能上学、上好学”问题,着力提高群众基本文化素养;职业教育重点发挥培养技能人才的作用,加强学生技能培养培训,着力增强促进脱贫致富能力。

       将教育扶贫与目标考核相结合,责任落实到位。按照“三个不少”(适龄儿童少年入学一个不能少、在校生巩固一个不能少、小学毕业生升初中一个不能少)的总体要求,将教育扶贫工作纳入相关单位年度综合目标考核,压实部门责任,建立运行顺畅、推进有力、服务高效的督查督导机制,对那些敷衍塞责、推进乏力的单位,予以全县曝光、通报批评。

       着力“三个聚焦”,筑实筑稳教育扶贫“奠基石”

       喜神小学距县城110公里,是全县最偏远的学校,过去优秀教师“引不来”,青年教师“留不住”。如今,布局合理的综合教学楼,宽敞整洁的学生食堂,漂亮大气的教师周转房……拔地而起,教师“下得去”“教得好”,先后涌现出了“人民满意教师”童治海、“最美教师”陈廷刚等。孩子们的人生,再也不会“输在起跑线上”。

       聚焦教育公平,全面改善薄弱学校办学条件。按照“乡乡有标准中心校”和村校“十个一”标准建设要求,坚持“保基本、保急需、补缺口”的思路和贫困村所在学校优先原则,统筹资金安排,把政策、项目和力量向薄弱学校倾斜。近年来,累计投入资金19.43亿元,全面消除D级危房,全县所有学校办学指标均达到义务教育学校办学条件基本标准。同时,全县中小学教学仪器设备配备、音体美器材配备、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数四项指标达标率均为100%。2017年10月,我县义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定。

       聚焦队伍建设,全面优化薄弱学校教师配置。严格落实乡村教师支持计划,加大乡村教师公招力度,及时补充贫困村所在地学校教师,切实做到“校校有教师、班班有教师”。大力开展小学全科、初中体音美等薄弱学科、幼儿园跟岗等培训,常态开展“送课下乡”“送课到贫困村小”活动,全面提高教师队伍整体素养。加大城乡教师交流力度,选派部分城镇优质学校骨干教师到贫困村所在地学校支教。

       聚焦资源共享,全面深入推进教育信息化工作。大力推进“互联网+教育扶贫”,通过信息技术手段,将优质教育资源输送到贫困乡村,实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”。不断提升贫困乡村“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果,逐步扩大“同步课堂”开设规模,城乡孩子“同在蓝天下,共享优质资源”。

       把握“三个精准”,织密织牢教育民生“保障网”

       家住龙岗镇高阳村的杨森,去年被西南财经大学录取,但父母没有固定工作,上大学的费用让家里有些吃不消,最终是生源地助学贷款帮助解决了这个棘手问题,他贷了8000元的款。杨森说,这笔款缓解了家庭暂时的困难,他将加倍努力学习回馈社会。

       坚持部门联动,助推扶贫目标精准。教育、扶贫、民政等部门紧密配合,按照“精准识别、动态管理”的原则,进村到社入户摸清底数、瞄准对象,构建覆盖贫困村所在地每所学校、每个贫困家庭学龄人口的信息管理平台,明确每所学校、每个贫困家庭学龄人口帮扶的目标、任务、内容和责任。以此为基础,绘制教育扶贫的任务书和路线图,按时间节点推进,实行动态销号。

       坚持信息共享,促进助困成效精准。严格与国家学籍系统、扶贫部门建档立卡信息系统对接,实施“一校一对策,一生一帮扶人”的帮扶责任制,教科体局领导班子成员带领股室工作人员对口帮扶学校,学校负责人带领行政成员对口帮扶班级,班级科任教师对口帮扶贫困家庭学生。通过层层挂包,层层传导,确保每所贫困村所在地学校有责任人、每个贫困家庭学生有帮扶人,定点跟踪,精准帮扶,一帮到底。

       坚持从严审核,确保资金使用精准。按照系统化、规范化、精细化要求,建立健全“免、奖、助、贷、补”多位一体全覆盖的资助政策体系,积极配套家庭经济困难学生资助资金,畅通生源地大学生助学贷款绿色通道。严格按照“三公开、两公示、一集中”资助程序,确定资助类型、资助名单和受助标准。健全群众监督、社会监督、审计监督等监管机制,确保贫困学生“应免尽免”“应奖尽奖”“应助尽助”“应贷尽贷”“应补尽补”。

       坚持“三个强化”,调顺调畅扶贫成效“倍增器”

       家住粉壁乡中心村的学龄残疾儿童魏国同学,看到粉壁小学的老师又“送教上门”来了笑容灿烂,他高兴地接过老师送来的文具和学习资料,紧紧地抱在胸前。

       强化控辍保学,确保“人人受教育”。严格实行“双线目标责任制”,县、乡(镇)、村和教育行政部门、校长、教师层层签订控辍保学目标责任书,做到责任到人、措施到位,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。规范学籍管理,建立健全动态监测机制、控辍保学季度信息报告制度等,全县适龄儿童入学率达到100%。

       强化关爱教育,确保“个个有进步”。认真开展“全员家访”活动,务实推进“人生导航”行动,全县教职员工深入学生家庭,通过“思想引导、生活指导、学业辅导、心理疏导”,帮助学生快乐学习、健康成长。切实加强贫困生、学困生、留守儿童等特殊群体的联系和跟踪,全力构建“部门联动帮扶,财政供给人员结对帮扶,社会力量志愿帮扶”的关爱体系。大力实施“营养改善计划”,在全市率先实现“校校有食堂,村村有小伙房”,县财政每年投入1000万元用于购买食堂编外工勤人员和小伙房钟点工的社会服务,受到省级肯定。

       强化技能培训,确保“家家有希望”。坚持把贫困学生和贫困家庭劳动力技能培训,作为促进贫困学生就业、贫困户劳动力创业增收、阻断贫困代际传递的有效手段。积极动员未考上高中和大学的学生到职业学校参加劳动技能培训或上高职单招班,学习技能,重塑人生。采取“科技下乡”“农民夜校”等形式,依托职业学校、乡镇农村文化学校资源,建立乡镇培训班和村社培训基地,采取集中到学校和分散到乡镇培训的办法,广泛开展家禽养殖、中药材种植等实用技术培训。

      如今,从贫困村走出了越来越多的读书人,希望之光在一个个贫困家庭升腾,教育扶贫的美好图景正在平昌大地上全面铺展。(作者单位四川省平昌县扶贫和移民工作局)


责任编辑朱峰
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