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安徽庐江:小瓜蒌结出“脱贫果”
时间:2018-09-01 11:31来源:中国扶贫网作者:

——安徽省庐江县笏山村走出特色产业发展道路

       初秋时节,走进安徽省庐江县笏山村,道路两旁是一眼望不到边的绿色瓜蒌园。眼下正值瓜蒌果实膨大期,村民们正忙着在瓜蒌园剪枝、浇水、除草,到处呈现出一派繁忙景象。

       近年来,笏山村两委探索“三权”激活“三变”改革,通过农民土地承包经营权入股、集体资产收益分配权入股、经营主体投入收益入股的合作模式,发展瓜蒌种植1500多亩,亩均纯收入4000多元,贫困户通过入股分红,实现了增收脱贫。

       荒地变绿海

       笏山村位于庐江县西北14公里处,过去是一个省级贫困村,村域面积9.8平方公里,土地面积6640余亩,全村898户3156人,其中,建档立卡贫困户120户292人。

      “历史上的笏山村是一个典型的‘空壳村’,属于丘陵地貌,易干旱,灌溉困难,交通不便,村集体经济一片空白。”笏山村党委书记王勇介绍,村里土地条件差,灌溉困难,不利于机械作业再加上村民传统农业思想根深蒂固,土地始终无法流转,缺少产业支撑。“越种越穷、越穷越种”,这正是前些年村民生活的真实写照,

        办法总比困难多。2015年,笏山村两委痛定思痛,在驻村工作队的帮助下,大胆探索、多次外出取经,学习考察瓜蒌种植技术,培育瓜蒌种植主导产业。“瓜蒌是一种多年生草质藤本植物。瓜蒌子被誉为‘瓜子之王’,瓜蒌皮可以切片制药。 ”张勇说,以瓜蒌五年生产期均衡计算,每亩每年收益比“油菜+水稻”或“小麦+水稻”要多出2000至2500元。

        殷百信、张正武是经济能人,他们领头分别创办了庐江县殷百信家庭农场、庐江县斛子山瓜蒌专业合作社、安徽梦迪生态农业有限公司,致力发展瓜蒌种植。

      殷百信今年43岁,早年曾在江浙沪一带建筑工地打工,2005年返乡从事土方工程机械化施工,2014年流转本村抛荒田80余亩,成立家庭农场。2015年12月,庐江县瓠山农民土地股份合作社成立,他被社员推选为理事长。该合作社现有社员103名,其中农民成员101名,经营主体和村集体成员各1名,瓜蒌种植面积由去年的200亩扩大到今年的750亩。

      “去年是我们第一年种瓜蒌,没有经验,加上遭遇七八月份‘前涝后旱’,亩产瓜蒌籽只有80多斤。 ”殷百信说,“今年,技术掌握了,管理也细致一些,产量也就上来了。 ”

       仅仅用了两年时间,笏山村就建设成了瓜蒌园1500余亩。现在,走在笏山村的乡间道路上,到处是绿油油的瓜蒌田,昔日的荒坡地已变成一片绿海。

       三权激活三变

       财政扶贫资金如何用好用活?笏山村的办法是:开启“三权”(农民土地承包经营权、集体资产收益分配权、经营主体投入收益权)入股合作新模式。

       2017年8月8日,该村以村委会名义控股,由瓠山农民土地股份合作社、安徽梦迪生态农业有限公司等9家新型农业经营主体为股东,组建成立了庐江县笏山供销合作社有限公司,公司法人由村党委书记张勇兼任,建立了股东代表大会、董事会、监事会及财务管理制度、收益分配制度,设立成员账户,实行财务公开。

       资金变股金,村集体以资产收益分配权入股。让各项财政扶贫资金变股金,壮大村集体经济发展。先后利用各级扶贫专项资金188.5万元,招标建成的瓜蒌种植基地各项配套设施及种苗,属村集体资产;该集体资产全部通过计价折股的方式入股合作社,计入股资金188.5万元折合188.5股,按股收益,实现村集体经济发展壮大。2017年,村集体入股收益36250元;今年,村集体入股收益预计94250元。

       农民变股东,经营主体投入收益权入股,促进经营主体原动力。经营主体(大户)对瓜蒌生产、经营、销售等环节的整体投入全部通过计价折股的方式入股合作社。经评估经营主体的有形资产和无形资产价值共120万元,折算120股。在统筹农民、村集体、经营主体三方利益的基础上,将股权量化。即:农民以土地承包经营权入股,按照1股/亩标准设置;村集体资金入股,按照1股/1万元标准设置;经营主体以有形和无形资产入股,以评估价值为准,按照1股/1万元标准设置。

       收益分配采取保底收益和按股分红相结合的收益分配方式,经过近两年的探索并经股东大会一致同意通过,二次分红主要采取如下方式:一是支付股东保底股金,每股500元;二是弥补上年亏损;三是剩余纯收入,提取90%作为合作社积累,用于扩大再生产、公益事业等,10%按股进行分红。股东凭《股权证》领取股金红利。通过保底分红这种方式,充分保障土地入股农民的最基本收益,既解放了生产力,又稳住了农业,壮大了集体经济。

       资源变资产,农民用土地承包经营权入股。让农民“土地变股权,农民变股东,有地不种地,收益靠分红”。2017年12月,入股合作社的101户农民拿到土地股份保底分红款375000元,户均增收3712.8元,其中,11户贫困户保底分红款21400.5元,户均增收1945.5元。今年,由笏山村21户贫困户和113户一般农户1500亩土地承包经营权入股,计1500 股;入股农民还可以在合作社从事产前、产中、产后服务,每年每名群众可增加工资性收入6000元以上。

       结出脱贫果

       贫困户卢成平今年46岁,由于患间接性精神障碍,只能常年在家从事简单的农活。2016年,村干部上门动员她把8亩土地入股园区,她和丈夫起初还有顾虑,觉得村干部可能兑现不了承诺,有很大的阻力。

       为此,石头镇党委书记朱长武专门入户给卢成平算了一笔账:“卢大姐,你算算,像你家这块地一年一亩地种两季,除去人工、种子、化肥、农药等费用,收入还不到800元。如果你把土地入股园区,每年每亩田保底收入有500元,年底还有分红,你还能在园区从事简单的农活,一天也能挣100多元,你家丈夫还能出去务工,你既能在家带孩子还能在瓜蒌园挣钱。”

       一席话,说得卢成平茅塞顿开,“土地入了股,不但有分红,而且还能去上班拿钱,谁不愿意干啊!”2017年底分红,她分到了4000多元现金,还在园区打工赚了6000多元工资,她笑得合不拢嘴。

       就这样,通过真金白银的发放,树立了一批过得硬、推得开、叫得响的典型,使一批不愿意丢弃老的生产模式的村民打消了思想顾虑,转变了观念。起到了一人带四邻、四邻带全村的作用。今年,笏山瓜蒌扶贫产业园带动务工人员100多人,其中有33名建档立卡贫困户常年在园区务工,平均每人可增加工资性收入6000多元。

      “合力”激发活力,产业得到稳步发展,农民、经营主体、村集体三方也实现了共赢。

      “我的750亩瓜蒌,瓜蒌籽亩均产量250斤,按市场价20元/斤计算,亩产值5000元;瓜蒌皮亩均产量250斤,按市场价3元/斤计算,亩产值750元;两项合计,亩均产值5750元。亩均成本2000元。 ”殷百信告诉记者,今年瓜蒌籽的行情也比较好,不愁销路,一部分进了庐江、合肥等地的超市,一部分通过“微信朋友圈”售出。

       瓜蒌产业园的务工人员中有33名是建档立卡贫困人口,今年人均增加工资性收入6000元左右。该村三一村民组五保户张正宝入股合作社土地4亩,他者说:“今年保底收入2000元,分红2200元,务工收入有6800元。”

      “首批入股瓠山农民土地股份合作社的35户村民,2017年初拿到首笔土地股份保底分红款110187元,户均增收3148.2元,其中,11户贫困户保底分红款 21400.5元,户均增收1945.5元;去年底分红款41万余元已经发放。截至目前,全村120户贫困户已有119户脱贫;村集体经济收入达到11.4万元。”拿出这份“成绩单”,洪丽林深感欣慰。

        如今“笏山瓜蒌”已成为庐江县的一块响亮品牌,已实现了种植、加工、销售的一整套完整体系。笏山瓜蒌扶贫产业园成功创建了三星级扶贫车间,通过不断提升自身“造血”功能,真正做到了“脱真贫、真脱贫”。


责任编辑朱峰
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