打赢攻坚战 脱贫奔小康
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河北广平:一个贫困县的华丽蜕变
时间:2018-10-18 11:19来源:中国扶贫网作者:张院静

      河北省广平县域面积320平方公里,辖4镇3乡,169个行政村,总人口31万,耕地35万亩,建档立卡重点村37个,总建档立卡户11313户34325人,综合贫困发生率0.87%。在省对贫困县脱贫攻坚成效考核中,广平县自2013—2017年连续五年位居全省第一,实现“五连冠”,取得历史性突破。9月底,省政府正式批准广平县退出省扶贫开发重点县序列。

       强化主体责任狠抓扶贫

       一是健全三级机构。县设指挥部,按职能划分为产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等12个分指挥部和6个指挥中心,负责全县脱贫攻坚的谋划、协调管理、督导推进。乡镇设扶贫工作站,由一名乡镇主管副职带领3名扶贫专干组成专班,常驻扶贫工作站办公。村设扶贫工作室,由村支部书记、村委主任、驻村工作队长、村会计组成专班、集中办公,负责乡扶贫工作站的业务安排和村内工作。广平县“县乡村”三级机构健全,保障了脱贫攻坚顺利开展。二是实行扶贫专班制。出台了《进一步强化县级领导包联扶贫工作队帮扶责任人领导主体责任的意见》,31个县级干部组成31个扶贫专班,采取“倒金字塔”帮扶模式,分包7个乡镇、37个驻村工作队、169个行政村、2260个帮扶责任人和34325贫困人口,对扶贫专班赋予“工作推进决定权、干部调整建议权和工作成效奖惩权”三项权利,捆绑责任,加强管理。三是深化“走贫日”。将每周六确定为集中“走贫日”,确定“走贫日”主题,以扶贫专班为单位,全县2260个帮扶责任人全部沉村进户,沉到一线,宣传政策、帮扶项目,达到“走实、走亲、走心”“说实、对实、做实”目标,为贫困户提供致富信息5000余条,解决上学、看病等问题2300余个。

        创新工作机制推进扶贫

       一是实施“十天工作法”。将各乡镇、各部门落实扶贫工作情况,以每10天为一个考核周期,定期考核排名通报,并将结果与资金拨付、干部选拔任用“两挂钩”;二是建立“微信调度平台”。让包括县四套班子领导在内的500名党员干部加入微信群,互联互通,实时督导;三是完善“巡查制度”。由扶贫攻坚指挥部相关领导,以及县委、政府督查室采取随时抽、进村入户抽、不打招呼抽等形式,开展不定期的随机抽查,对工作进展慢、成效不明显的单位和干部,通过通报、诫勉谈话等问责手段,倒逼责任落实。四是开展“两会一课”。“两会”,档案评审会和扶贫情况汇报评审会;“一课”,为贫困户上好政策宣传课;五是实行“四级倒查”。县级干部倒查部门一把手分包的贫困户,部门一把手倒查单位副职分包的户,副职倒查科股长分包的户,科股长倒查科员分包的户。

       培育特色产业带动扶贫

       一是实施金鸡扶贫。成功争列国务院扶贫办与德青源合作推动的国家金鸡产业扶贫项目,建设亚洲单体规模最大的360万只蛋鸡养殖园区,打造融养殖、饲料、屠宰、蛋肉加工、发电、有机肥于一体的大型一二三产综合体。同时,在全国率先创建金鸡产业扶贫项目60万只分散式养殖小区的第一个2.0版本,打造集开放性、体验性、互动性、景区性于一体的3.0版本金鸡产业主题生态文化产业景区。项目建成后,可直接带动1500余人就业,1万余名群众长期稳定脱贫。二是培育菌菇产业。采取“党支部+合作社+基地+贫困户”扶贫模式,以东张孟乡牛庄村双孢菇种植为标杆,37个贫困村成立鹅城菌菇产业合作社,吸纳所有建档立卡户入股,发展双孢菇、平菇、灵芝等菌类作物,将广平打造成鹅城菌业强县。目前37个贫困村全部开工建设,预计年内新增种植面积800余亩。三是发展富硒产业。采取“龙头企业+贫困户”的运作方式,依托省级扶贫龙头企业——邯郸富硒农产品科技开发有限公司,带动全县10万亩富硒小麦种植,每亩增收300元左右。四是创新旅游扶贫。挖掘省级非物质文化遗产,打造“赵王印象城”,发展工业景区游、红色革命游、精品乡村游、天鹅湖生态游、中国传统文化游等独具匠心的广平假日旅游市场经济,带动全县经济发展。仅“十一”国庆期间,广平县旅游总量达到了140万人次,带动综合经济效益7000多万元。

       建设美丽乡村提升扶贫

       广平县将扶贫开发与美丽乡村建设完美结合,以人文生态景观产业党建闭合圈打造为抓手,将农业农村工作整体打包,采取单周室内调度、双周“一条线路、一套人马、一个标尺”机制,与负面清单反向激励挂钩,推进“三网”同建(路网、林网、水网)、“四带”统筹(景观带、旅游带、产业带、党建带),一步到位为贫困群众创造最高层次、最高质量的生产生活生存条件,全县37个贫困村全部打造成为省级美丽乡村,实现了以“脏乱差”为代名词的贫困村向“洁净美”美丽乡村的华丽转身、美丽蝶变,形成个个有乡愁,院院有特色,步步皆有景的特色景观集群“大观园”。

       脱贫不脱贫政策,脱贫不脱帮扶,脱贫不脱责任。在今后脱贫攻坚道路上,广平县继续扛起脱贫攻坚责任旗帜,发扬彻夜鏖战、日夜兼程、晨起而作、只争朝夕的“广平精神”,苦干实干拼命干,撸起袖子加油干,为全面建成小康社会贡献广平力量!


责任编辑朱峰
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