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安徽泗县:改善农村人居环境 提升百姓幸福指数
时间:2018-10-18 05:43来源:中国扶贫网作者:杨秋秋

       “用上卫生厕所、走硬化道路、饮清洁水”,这是时下泗县农村环境面貌发生的巨大变化。几年前,屏山镇枯河村“脏、乱、差”,通过“三清四拆”,如今,村路宽敞整洁,夏季人行道旁花草绿树竞相争艳,农家院里瓜果飘香。村民祁玉侠面对这一切情不自禁地说:“家变得都快不认识了。现在大家慢慢感觉到我们身边的环境干净了,人们环保意识也强了,我们对现在的生活环境特别满意。”

       近年来,泗县把农村人居环境改善作为脱贫攻坚的重要支撑,作为乡村振兴的重要抓手和前提,率先开展了以“三清四拆”(清理沟渠汪塘、柴草秸秆、畜禽粪便;拆除旱厕、废弃畜禽圈舍、破危房屋院墙、私搭乱建)为主的农村环境综合整治,充实丰富了农村人居环境改善的内涵和外延。

       系统规划,统筹推进,坚持全县“一盘棋”。实行“三规合一”。将农村人居环境整治纳入城乡建设整体规划编制,构建“532”城乡人口布局、“14980”城镇规划体系和“1146”产业发展布局,做到城镇规划、土地利用总体规划、土地整治规划“三规合一”。分三步实施。按照“三步走”原则,先后集中开展了县城规划建设管理提升行动、美丽乡村中心村建设行动和以“三清四拆”为主要内容的农村人居环境综合整治,由点及面、循序渐进推进农村环境整治。分三类推进。按照美丽乡村中心村先行,贫困村、国省干线沿线村跟进,保留性村庄全面铺开,分步推进,科学有序推进全县农村人居环境综合整治。确立“三类标准”。对实施“三大革命”和“三清四拆”的村庄,按照“精品型、特色型、普通型”三类标准,立足实际,分类推进。

       在推进农村人居环境改善中,泗县积极创新模式,把建立健全长效机制作为关键。建立了“县级负责、乡镇组织、村为主体、社会参与、部门协作”的工作机制,有效调动了各级各部门共同参与农村人居环境保卫战的积极性。用市场机制管长效。引进大型专业保洁公司,建立“集中收集、直运加转运、集中处理”的科学化农村生活垃圾处理体系,实现全县农村垃圾一体化处理。推行农村污水处理厂专业化市场化运行管理模式,通过政府和社会资本合作PPP模式,推进村庄农户厕所、污水专项整治。对集体资源进行集中整治,通过发包、改造等形式,实现资源再利用,既增加村集体收入,又节约管护成本。用自治机制管长效。将农村人居环境整治及管护要求写入村规民约,坚持村庄整治与户下环境整治相结合,在农户中推行“六净一整齐”和“七不七要”家庭环境标准。大力开展“十星级文明户”创建活动,并在每个行政村设立村级爱心超市,通过参与农村人居环境改善、村级公益等多种方式积分,让群众凭积分到爱心超市换取需要的生活用品。通过小超市的撬动作用,营造了群众自己的事、自己干、自己管、自己爱的良好氛围。用转型发展管长效。积极推进“1235”林业扶贫工程,引导农民改变传统一家一户分散养殖模式,利用房前屋后空地,向经果林庭院经济发展。注重古村落保护,重塑乡村之“魂”,大力发展小宋梨园、马厂古村落等乡村旅游,振兴美丽经济。将河长制、湖长制、林长制、路长制与农村人居环境长效管理结合起来,全力打造人与自然和谐共生的“田园乡村”。用考核机制管长效。坚持把高频督查、严格奖惩,作为推进工作的重要保障,探索建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护“五有”长效机制。在坚持日巡查、周督查、月考核评比的同时,实行保证金制度;建立县乡两级“双考核双调度”机制,加强对乡镇、保洁服务公司及工作人员的监督考核,严格兑现奖惩。

       如今的泗县已实现了城乡环卫全覆盖,垃圾清保、清运常态化,确保垃圾日产日清,形成了“统一清扫、统一收集、统一清运、集中处理”的运行格局,率先走出了一条用市场化机制破解农村环境整治难题的之路。


责任编辑朱峰
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