打赢攻坚战 脱贫奔小康
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四川南江:“四式”监督纵深推进扶贫领域 作风建设
时间:2018-10-12 11:35来源:中国扶贫网作者:巴中市脱贫攻坚办

       近年来,四川省巴中市南江县不断强化监督执纪问责,“零容忍”查处扶贫领域不正之风和腐败问题,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪律保障。

       一、“点穴式”监督,精准发现问题。聚焦专项整治。围绕“六个精准”“五个一批”,紧盯扶贫政策执行、扶贫资金使用、扶贫项目运行,数字脱贫、纸上脱贫、虚假脱贫等问题,深入开展“3+X”专项整治,目前已发现问题88个,立案查处14件,党政纪处分14人;责任追究4人,党政纪处分4人。聚焦暗访督查。组建脱贫攻坚暗访督查办公室,聚焦扶贫领域易发多发的重点岗位、关键环节,高频率、多密度、分领域、分系统开展联动式、拉网式、点穴式明查暗访,采取厘清源头、沉到末端、倒查过程的方式查清问题、查明责任。2016年以来,全县共开展扶贫领域监督检查22批次,发现问题685个。聚焦媒体监督。深化“纪检监督+群众监督+舆论监督”模式,紧盯群众关注的热点难点问题,开办“阳光政务·问廉热线”脱贫攻坚专栏1期,曝光问题5个,激发媒体、群众和社会监督活力,以点位曝光推动面上规范。

       二、“起底式”监督,清仓问题线索。统筹协调“大梳理”。充分发挥反腐败协调小组职能,健全联席会议、情况通报等工作制度,完善案件及线索相互移送机制,定期整合人大、政协、巡察、审计、财政、司法等单位在日常监督、执法、检查等工作中发现的扶贫领域问题线索。2017年以来,相关部门移送扶贫领域问题线索5件。畅通渠道“大接访”。建立健全“11133”信访绿色受理机制,把18名县委、政府领导班子成员联系电话、责任分工和县纪委监察局室主任层面以上干部电话全面公开到624个村社区,全面受理扶贫领域信访举报。2016年来,受理扶贫领域群众举报59件,已办结51件,转立案9件。结合全县脱贫攻坚“社情民意大恳谈”活动,深入开展“一线连民心·干群一家亲”主题活动,全县帮扶部门、乡镇、村社干部全员参与,变上访为下访,截止目前已进村入户收集问题线索、意见建议、民生诉求等500余条。从严查处“大清仓”。对扶贫领域问题线索建立线索排查、问题查处、追责问责三本台账,实行分类处置,定人员、定时限、定要求,准确运用监督执纪“四种形态”,通过分片督导联系、片区协作、交叉办案等方式,实现优先查办、直查快办。2016年以来,查处扶贫领域典型问题53件53人,点名道姓通报曝光44人。

       三、“介入式”监督,延伸工作触角。整合部门力量。整合公安、房管、工商等8个部门力量,介入精准识别和“回头看”全过程,利用信息比对、入户比对、会议比对等,着力发现、严肃处理精准识别过程中的违纪违规行为,确保识真贫、扶真贫、真扶贫。去年以来,全县共查处识别不精准问题2件,党政纪处分2人。引导群众参与。建立“廉情信息员”工作机制,从村民代表、离退休干部、贫困群众中,选拔有威望、素质高、公平正义感强的群众,介入精准扶贫全过程,对扶贫项目施工、验收,干部作风,政策公开等全方位监督,让群众监督无处不在。用好监督力量。成立5个分片包干督导巡查考核组,邀请人大代表、政协委员、群团代表等力量介入,紧盯党委政府主体责任、纪检机关监督责任、主责部门监管责任、挂联部门帮扶责任,着力发现责任虚化、淡化、弱化的问题。2016年以来,全县追究扶贫领域“两个责任”落实不力问题2件7人,组织处理3人,党政纪处分4人。

       四、“清源式”监督,规范权力运行。抓实教育引导。举办脱贫攻坚读书班4期,开展“家风力量·幸福守望”家庭助廉活动,拍摄《猛药祛虫害 严惩微腐败》等警示教育片3部,组织村两委负责人、第一书记1400余人参观巴中法纪教育基地,进行廉政教育培训,开展党纪党规过关测试,多途径强化廉政教育,形成法纪攻心强劲态势,筑牢思想防线。抓细公开透明。深入推进党务、政务、村居务等“七大公开”,开展村(居)务公开突出问题专项治理,在东榆镇桥坝村等村开展村务全面公开试点工作,利用公开栏、农民夜校、“村村响”广播等传统方式和微信群、QQ群等新媒体,全方位公示公开扶贫政策、项目建设、资金使用环节,实现“阳光扶贫”。抓严制度防控。围绕权力目录、流程、责任,在全县开展扶贫领域村级微权清理,建成南江微权信息公开监督平台。探索“三头六备”微权防控、“135”项目建设风险防控等机制,建立完善《南江县脱贫攻坚工作责任追究暂行办法》《南江县贫困村互助资金试点项目管理办法》《南江县财政专项扶贫项目实施管理细则(试行)》《南江县常态开展扶贫领域资金项目监督检查工作方案》等20余项制度,扎紧制度“笼子”。(供稿单位四川省巴中市脱贫攻坚办 )

 


责任编辑朱峰
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