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中国电子:电子惠民谱写小康曲 精准帮扶共圆中国梦
时间:2018-11-08 22:32来源:中国扶贫网作者:中国电子扶贫办

       

 国务委员、国务院国有企业改革领导小组副组长王勇在国务院国资委主任肖亚庆陪同下视察振华新材料

       通过探索绿色扶贫、民生扶贫、“互联网+”扶贫、党建扶贫、就业扶贫、聚力扶贫等多元化的精准扶贫路径,中国电子为坚决打好脱贫攻坚战贡献央企智慧、方案和力量。

       中央企业参与脱贫攻坚,是我国政治优势和制度优势的重要体现。中国电子信息产业集团有限公司(简称中国电子)积极响应党中央、国务院号召,把扶贫济困作为增强“四个意识”、贯彻共享发展理念、履行央企社会责任的重要实践。自1994年以来,持续参与援疆援藏、定点扶贫,累计派出挂职干部11批40余人次,投入帮扶资金逾亿元。发挥行业、产品、科技、人才和党建优势,实施大批帮扶项目,在企业整合重组、转型发展任务艰巨的背景下,全力筹措资金投入到脱贫攻坚主战场,帮民生、扶经济、促发展,推动脱贫由依靠“输血”向自我“造血”转变。得到受援地区、上级机关和有关方面充分认可,被授予“全国扶贫开发先进集体”“中央企业扶贫开发工作先进单位”等荣誉称号,3名扶贫干部受到国家级表彰。

       一、多元帮扶破解贫困难题

        中央企业结对帮扶42%的国家级贫困县。中国电子帮扶4个贫困县(市),是承担中央定点扶贫任务的97家央企中任务较重的21家央企之一,堪称扶贫攻坚的中坚力量。

        惟其艰难,方显勇毅。二十五载艰辛努力,中国电子不忘初心,积极践行“链接幸福世界”的核心理念和担当责任、贡献价值的扶贫观,着力推进“网信产业+党建引领+骨干培训”扶贫实践,把建成世界一流企业的向往与百姓对美好生活的向往紧密结合,结下企地协作深情厚谊和脱贫增收累累硕果。中国电子因地制宜探索绿色产业、信息化发展、“双扶一馆”平台和美丽乡村建设新模式,推动贫困地区技术带起来、资源活起来、产业强起来、乡村美起来,促进生态生计、产业就业、扶志扶智、增效增收有机统一。集团定点帮扶的陕西省镇安县、四川省阆中市、贵州省松桃县、海南省临高县4县(市)和子企业结对帮扶的11个贫困或欠发达地区,经济社会发展和群众生产生活都发生了明显变化。

       案例1:让贫困户端上产业扶贫、生态扶贫的“金饭碗”

       精准扶贫,产业先行。中国电子践行绿色发展理念,以重点工程为牵引,加强产业培育、特色开发和就业带动,出资1亿元入股中央企业贫困地区产业投资基金,帮助贫困地区构建可持续发展的经济生态,开辟了一条将扶贫与企业发展结合的共享之路。

       2017年初,在贵州省黔西南州政府和中国电子共同推动下,中国电子旗下振华新材料在国家级贫困县安龙县落地一项技术达到国际先进水平、总投资近21亿元的新能源电池材料生产项目。项目得到中央企业贫困地区产业投资基金2亿元资金支持,投产后两年形成年产4万吨生产能力,带动安龙县贫困群众就业1100余人,到2019年将增加销售收入50亿元,贡献税收1亿元,可增加就业劳动收入5000万元以上,极大促进了安龙县“造血发展”。

        在扶贫路上,既要金山银山也要绿水青山。中国电子所属中电系统发挥生物质能源技术优势,推进农作物秸秆和农林废弃物综合利用。“十三五”期间计划在河北省投产5个生物质热电联产项目,为贫困地区及周边地区打造清洁能源全产业链,每年秸秆收购投入超过4亿元,吸纳1万余农民从事农林废弃物收储运工作,带动至少2500名贫困群众脱贫增收。近日,公司在国家扶贫开发工作重点县行唐县投入3.4亿元建设的35兆瓦生物质热电厂成功点火运行,该项目可实现年发电3亿度,冬季为150万平方米居住面积提供采暖热量,将减少20万吨二氧化碳排放,消耗30万吨农林废弃物,给当地农民直接带来近8000万元的收入。

中电系统实施的生物质热电联产项目把绿色发展与脱贫攻坚有机结合,实现了生态保护与生态扶贫双赢

        中国电子所属彩虹集团加快产业升级与项目扶贫、就业扶贫的双向发力,在革命老区陕西省延安市建设总投资7.5亿元、全球最大的全氧燃烧光伏窑炉项目,点火生产初期即招录228名贫困家庭子女就业;在长武县建设1.77兆瓦农光互补光伏扶贫发电项目,为当地发展特色养殖提供绿色清洁能源,并连续四年拿出电站收益给予枣园村脱贫农户每户每年1000元和未脱贫农民每人每年1000元的帮扶补贴,将光伏扶贫与贫困地区群众结成紧密的利益联结体。

        陕西省镇安县是国家级深度贫困县和秦巴山区连片扶贫开发重点县,“九山半水半分田”,特殊的地理条件使得一方水土难养一方人。中国电子结合县里移民搬迁规划,推动实施“三带四联”(大户带、企业带、“三社”带,联产、联业、联股、联营)产业扶贫,援建2000平方米蚕桑扶贫工厂,帮助300余贫困群众就地就近就业;着力提高流转土地使用效率,援建50个食用菌大棚,带动100户378人脱贫,人均增收3200元。在今年陕西省脱贫攻坚半年绩效考核中,镇安名列全省第二。2018年底,镇安将实现90个贫困村整体退出、46958人稳定脱贫,成为陕西省首个脱贫摘帽的深度贫困县。

       案例2:为贫困地区插上精准扶贫的信息化“翅膀”

       中国电子积极发挥网信产业国家队综合优势,实施“互联网+”帮扶模式,推进精准扶贫精准脱贫,让贫困地区的孩子接受现代化教育,让更多困难群众用上信息化产品和服务,助力贫困地区提升基层治理能力和管理水平。

       以定点帮扶的海南省临高县为例,9所镇级中学共有1247名建档立卡贫困学生,中国电子由援建电教设施向提高教育水平拓展,由基础教育向高等、职业教育拓展,与政府、中小学、高校、企业合作建设县、乡、村一体化的数字学校,打造城乡教育共同体,实现信息化与教育扶贫相融合。2017年,临高县顺利通过教育部组织的义务教育均衡发展验收。

        中国电子以援建“云教室”、开设“云课堂”作为教育信息化扶贫工程的切入点和着力点。图为中国长城志愿者给贫困小学孩子们讲授电脑知识

        与此同时,中国电子也积极运用大数据、人工智能等前沿技术,助力精准健康扶贫,努力减少因病致贫、因病返贫现象。中国电子所属中电数据承建的陕西省居民电子健康档案系统,实现了全省各级医疗卫生平台无缝对接,惠及包括定点帮扶的镇安县以及富平、延长、延川等全部50个国家级贫困县在内的10833家基层医疗卫生机构和县级以上医院。

       着眼解决农村信息化落后、农产品销售难、物流运输难等问题,为实现农民办事不出村、商贸不求人、物流有共享,中国电子所属长城网际与湖南省怀化市政府落实精准扶贫和乡村振兴战略,开展农村综合服务平台建设合作,为怀化市193个乡镇、2459个建制村建设运营集党务、村务、政务、电子商务于一体的农村综合服务平台,以公共服务为基础,以电商服务为抓手,以安全服务为后盾,市、县、乡、村四级联动,全面提升农村信息化数字化水平,让农民享受到科技发展带来的实惠。

       中国电子发挥网信产业优势,用信息化产品与服务助推精准扶贫和乡村振兴建设。图为长城网际在怀化市建设的联结市、县、乡、村的农村综合服务平台

       案例3:建强党建帮扶、骨干培训的“示范窗”

       中国电子着力帮带贫困地区建强组织促脱贫、“聚指成拳”图发展,通过强党建扶志、强培训扶智,搭建“双扶”平台,帮助贫困群众转观念、鼓干劲、提技能、促就业,激活脱贫致富动能,使贫困群众获得感幸福感不断增强。

       中国电子党组既注重帮扶经济脱贫,也重视组织重塑、精神重塑。2018年组织160万元特殊党费,为贫困村捐建16个“党建扶贫工作站”。这是中国电子以党建带扶贫,深化企业党建信息化产品应用,加强贫困村基层组织阵地建设的又一创新举措,旨在帮带贫困地区“两委”班子和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用,帮助贫困群众摆脱思想贫困、增强脱贫信心、激发内生动力。中国电子党建扶贫工作站逐渐成为贫困村“党员之家”和党支部带领群众脱贫致富的示范窗口。在四川省阆中市,中国电子捐建的6个党建扶贫工作站,投入使用半年来已开办农民夜校30余场,培训村干部、贫困群众500余人次,承办各类会议50余次,为留守家庭提供沟通服务近千人次。

       农民要致富,关键靠支部。在中国电子的扶贫路上,鲜艳的党旗始终高高飘扬。中国电子立足贵州省松桃县实际,与地方共建“片区党组织”,将组织优势转化为脱贫优势。依托中国电子援助帮带,松桃县围绕产业发展、园区建设,把党组织建在产业链上,建在脱贫攻坚一线,延伸组织服务触角,开展强村、弱村共建,强帮弱、大带小,有效破解支部力量单一、工作薄弱问题,补强了基层党建短板,实现基层组织建设协调发展。中国振华派出松桃县甘龙镇麻阳村第一任驻村书记前,麻阳村党建几乎处于瘫痪状态,被上级组织评定为“纪律涣散村”,中国振华党委从选派驻村干部、打造脱贫骨干、提供基础保障、凝聚民心民力、解决后顾之忧等方面深下功夫,使村党支部真正当好群众的“主心骨”和“领路人”。麻阳村村民说,“现在的村支两委是麻阳村最有希望的村支两委,麻阳村迎来了改变现状的最好机会!”

        镇里村上急培训,中国电子协调开发培训课程、安排技术人员驻村指导。结合帮扶地区长远需求和企业所长,中国电子加大智力帮扶力度,为脱贫致富带头人、乡村干部和基层骨干提供培训机会和挂职锻炼岗位,让他们敢想敢干、能干会干,不断激发自我发展的内生动力;大力推动旗下的深科技、中国长城、中电熊猫、彩虹集团、中国振华等先进制造企业,吸纳贫困地区劳动力就业和开展技能扶贫,近五年累计吸收解决贫困地区群众就业逾5000人。

中国电子利用产业布局优势,帮助贫困群众就地就近就业。图为彩虹集团对首批招录的延安革命老区贫困家庭子女进行岗前培训

        案例4:做好改善民生、精准帮扶的“绣花活”

        同舟共济,立己达人。中国电子把有限的资金投入到脱贫攻坚最紧缺的环节,让每一分扶贫资源都用于解决突出问题,发挥最大效果,聚势赋能带 动贫困群众稳定脱贫,将精准扶贫的理念转化为实实在在的行动。

        中国电子持续接力落实责任,补齐民生短板解决生产生活急需,聚合社会资源助推特色乡村建设,培育产农融合驱动乡村振兴发展。通过扶贫干部与贫困群众的密切接触,精准了解群众所想所急所困,第一时间反馈给集团扶贫领导小组掌握和研究。缺路修路,赈灾救急,引水架桥,开发果园,中国电子接通民生“最后一公里”,帮助因灾因病因残因学致贫人员逾3000人。面对影响脱贫攻坚的各种“疑难杂症”,下好治愈贫困的“药引子”,一件一件扎实做,驰而不息,久久为功。

         农特产品愁销路,中国电子联合中国社会扶贫网创建“中国电子扶贫馆”,推进电商扶贫消费扶贫。在企业各级党、工、团组织的推动下,“中国电子扶贫馆”发起的以购代捐“爱心消费”活动,形成积小爱为大爱、汇小流成江海、爱心帮扶直接精准送达的消费扶贫新路径。据中国社会扶贫网统计数据,仅今年中秋节期间,“中国电子扶贫馆”就刷新了央企扶贫馆访问量记录,为帮扶地区争取到总交易额18万元的农特产品消费订单。

中国电子扶贫馆对贫困地区农特产品实现可追溯产地直销,每一笔订单都是农户们追求幸福生活的动力

       阆中市大力宫村贫困户张能虎,80岁的老母亲失明多病,女儿在外地上学,全家就靠他辛苦种地的微薄收入艰难维持。在中国电子的帮助下,通过落实国家和地方各项帮扶政策,如今他和老母亲已搬入新房,还入股了“中电诚帮”专业合作社。张能虎外出务工,同时能拿到合作社每年12%的分红,不仅顺利脱了贫,对今后的生活更有着美好的规划。

       两年前,松桃县迓驾镇马安村贫困户李正军还在为一家十几口人没一床完整的被子苦恼,他身患癌症,9个子女4个在上学,没有被病魔压垮的他成了家里的顶梁柱,但单靠在外省打工所得,难以支撑全家的日常开销。2017年初,李正军偶然得知中国电子帮扶家乡发展乡村旅游,抱着试一试的想法,他回到村里务农,仅旅游项目中130亩荷花和500余亩樱花树的种植,就使他每天有60元劳务收入,荷花园的莲子、渔产和樱花苗木等销售对贫困户集体分红,又为他增收2万元。这一年,李正军一家顺利跟着马安村503户1776人整体脱贫,美丽乡村真正实现了百姓富、生态美。现在,这片荷花园正在为来年马安村的致富发展孕育新的希望。

        中国电子帮扶贫困地区开展美丽乡村建设。如今的松桃县马安村,农旅文深度融合,乡村振兴前景无限

        二、“三坚持”“四保障”深化扶贫实践

        中国电子党组以中央所需和群众所盼为方向和目标,形成了电子报国、信息惠民、发展共享的企业扶贫观和多维联动、多元帮扶、全员参与的扶贫工作格局。

全国政协委员、中国电子党组书记、董事长、扶贫领导小组组长芮晓武在海南省临高县开展扶贫攻坚调研

       在扶贫方法上,突出“三个坚持”:即坚持扶贫攻坚与落实国家战略相结合,围绕实施区域协调发展战略、打好三大攻坚战开展产业布局与升级,对接落实产业政策和扶贫政策的“最先一公里”,助力农村一二三产业融合发展;坚持企业优势与地方发展基础相结合,积极挖掘参与精准扶贫的组织管理潜力、技术潜力、人才潜力,着力培育帮扶地区发展动能,加快打通并筑牢脱贫攻坚的“最后一公里”,让贫困群众共享发展成果;坚持企业资源与社会扶贫资源相结合,加强与有关部委、兄弟央企及社会力量协作,推动政策对接、资源对接、市场对接,最大限度调动凝聚扶贫合力,提高脱贫攻坚质量。

       在扶贫实践上,强化“四个保障”:

       ——以组织保障把握扶贫方向。集团党组深入学习习近平总书记关于扶贫的重要论述,夯实党组、企业党委、扶贫干部三级责任体系,确保扶贫攻坚领导到位、规划到位、干部到位、资金到位、督查到位。党组领导深入一线调研走访,多次会见帮扶县(市)主要领导,研究加大资金投入,协调推动重点任务。集团扶贫领导小组加强工作指导,组织制定《中国电子扶贫工作管理办法》《中国电子扶贫资金筹集使用办法》《中国电子扶贫干部管理办法》《中国电子精准扶贫作风监督方案》等制度措施,统筹企业和社会资源合力推进引资引智、扶志树人。集团扶贫办扎实推进工作落实,配齐配强工作力量,在派扶贫干部7人(含2名驻村第一书记)中4人高配。集团党组纪检组及时开展扶贫领域专项巡视和扶贫干部提醒谈话工作。

        ——以能力保障构筑扶贫路径。“输血造血”并举,深化“互联网+”扶贫,助力精准脱贫,提升贫困地区信息化治理能力和服务水平。加强教育扶贫和智力帮扶,依托中国电子网信学院和所属企业资源,实现“授人以渔”;通过捐赠教学设备、扶持贫困家庭子女就学等,支持贫困地区教育事业发展。促进就业扶贫,通过产业转移和吸纳就业,帮扶贫困地区应届毕业生和劳动力就近就业、批量就业、劳动致富、全家脱贫。

        ——以资源保障巩固扶贫基石。通过聚拢帮扶资源,引导带动项目实施,着力改善贫困地区基础设施和公共服务条件。通过技术产业资源分享,培育发展增收带动作用明显的种植养殖业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业和乡村旅游,多渠道拓宽农产品营销渠道。通过市场化资源对接,帮“小农户”打开“大市场”,把“死资源”变成“活现钱”,有效提高生产经营集约化水平和组织化程度。

        ——以机制保障发挥扶贫效力。加强评价激励,着力构建产业协作发展和收益分享机制,巩固脱贫成果长效机制,推动扶贫攻坚与乡村振兴有机衔接。夯实作风建设,集团扶贫领导小组会议制度性安排纪检监察部门列席,扶贫资金预算和支付接受纪检监察和审计监督,开展扶贫调研检查考评邀请纪检监察部门参加,做到隐患早提醒、问题早纠正。

       二十五载探索攻坚,中国电子苦干实干,不负中央重托和贫困群众殷殷期盼,有力推动了贫困地区经济发展、民生改善和社会进步,彰显了“责任央企”“为民央企”“脊梁央企”的时代担当。中国电子扶贫实践得到《人民政协报》《中国报道》杂志、《国资报告》杂志、人民网、新华网、中国网、中国扶贫网等10余家主要新闻媒体和国务院扶贫办《扶贫信息》(东西部扶贫协作与定点扶贫专刊)的关注和报道。

       三、冲锋在前决胜脱贫攻坚

       今明两年,中国电子要举全集团之力强力推进定点帮扶的4县(市)全部摘帽,实现12.5万贫困人口脱贫。结合深入贯彻中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,中国电子制定了扶贫攻坚三年规划和年度工作要点。提出要进一步创新帮扶方式,促进脱贫攻坚领域信息化水平提升,帮助贫困地区以信息化手段加强精准脱贫管理和农业灾害监测、治安防控、社会治理、基层党建工作。着力推动智力帮扶、智慧脱贫,探索综合智库支持、扶贫特训、就业创业等功能的扶智平台建设,帮扶开展贫困村党组织带头人、创业致富带头人和实用技术人才“三支队伍”培训培养,提升带贫减贫效果,深化就业扶贫。着力完善资金筹措、资源整合、利益联结和监督考评机制,以提高脱贫攻坚质量和贫困群众满意度为导向,抓好脱贫摘帽和巩固提升,从“直接帮扶”“开发式帮扶”和“智力帮扶”多个层面,支撑帮扶县(市)彻底脱贫加快发展。

        攻坚战要有攻坚战的样子。中国电子党组牢记习近平总书记要求,将以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措、更超常的力度,携手地方党委政府和贫困群众,在产业、科技、教育、生态、健康等扶贫领域,冲锋在前,尽锐出战,为完成这项中华民族的历史伟业,竭尽全力谱写好中国电子篇章。


责任编辑朱峰
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